아제르바이잔 민주공화국

3. 정치

아제르바이잔 민주공화국은 1918년 5월 28일, 트란스캅카스 민주 연방 공화국이 붕괴된 후 아제르바이잔 국민 평의회에 의해 건국되었다. 국민 평의회는 즉시 의회 기능을 수행하며 아제르바이잔 민주공화국의 건국을 선포하고, 국민 헌장을 발표했다.^[35]

아제르바이잔 민주공화국의 정치 체제는 민주 공화국으로, 국민 평의회가 최고 권한을 가졌다. 국민 헌장은 다음과 같은 내용을 담고 있었다.^[35]

# 아제르바이잔은 완전한 주권을 가진 국가이며, 트란스캅카스의 남부 및 동부 지역으로 구성된다.

# 독립 아제르바이잔 국가의 정부 형태는 민주 공화국이다.

# 아제르바이잔 민주 공화국은 모든 국가, 특히 인접 국가 및 주와 우호 관계를 수립한다.

# 아제르바이잔 민주 공화국은 민족, 종교, 계급, 직업, 성별에 관계없이 모든 시민에게 시민적, 정치적 권리를 보장한다.

# 아제르바이잔 민주 공화국은 영토 내 모든 국적의 자유로운 발전을 장려한다.

# 아제르바이잔 제헌 의회가 소집될 때까지 최고 권한은 국민 평의회에 있으며, 임시 정부는 평의회에 책임을 진다.

2월 혁명 이후, 특별 트란스캅카스 위원회가 행정 공백을 메우기 위해 설립되었으나, 1917년 10월 혁명 이후 트란스캅카스 정부는 정책을 변경해야 했다. 1918년 2월, 트란스캅카스 평의회("세임")가 활동을 시작하며 캅카스 국가들의 독립을 위한 첫걸음을 내디뎠다. 세임은 조지아 멘셰비키, 아제르바이잔 무슬림("무사바트"), 아르메니아 "다시나크" 등 3개 주요 정당 대표 125명으로 구성되었다.

그러나 1918년 3월, 바쿠에서 민족 및 종교 갈등이 심화되어 아르메니아-아제리 간 충돌이 발생했다. 3월 사건으로 알려진 이 사건으로 3,000명에서 12,000명의 무슬림이 사망했다.^{[11][32][33][34]}

이러한 혼란 속에서 아제르바이잔 민주공화국은 무사바트당 주도로 건국되었으며, 초대 의회는 1918년 12월에 개원했다. 아제르바이잔 의회 공화국과 연립 정부는 국가 건설, 교육, 군대 창설, 독립적인 금융 및 경제 시스템 구축 등 여러 업적을 달성했다. 특히 1919년 9월 1일 바쿠 국립 대학교 설립은 교육이 아제르바이잔 민주 공화국의 중요한 정책 요소였음을 보여준다.^[38]

아제르바이잔 민주 공화국은 러시아 내전에서 중립을 지켰으며, 여러 국가와 외교 관계를 맺었다. 오스만 제국은 아제르바이잔 민주 공화국의 독립을 인정한 최초의 국가였다.^[41]

3. 1. 의회

3. 2. 정당

3. 3. 내각

모든 내각은 무사바트당과 무슬림 사회주의 블록, 무소속, 아흐라르당, 무슬림 사회 민주당을 포함한 다른 정당의 연합에 의해 구성되었다. 보수적인 이티하드당은 주요 야당 세력으로, 마지막 내각에 당원이 국가 감찰관으로 참여한 것을 제외하고 내각 구성에 참여하지 않았다. 처음 3개 내각의 총리는 파탈리 칸 호이스키였고, 마지막 2개 내각의 총리는 나시브 유시프베일리였다. 다음 내각의 구성은 마마드 하산 하지킨스키에게 맡겨졌지만, 시간 부족, 의회 다수 지지 부족, 그리고 볼셰비키의 침공으로 인해 내각을 구성할 수 없었다. 의회 의장인 알리마르단 토프추바셰프는 국가 원수로 인정받았다. 그는 이 자격으로 1919년 베르사유 파리 평화 회의에서 아제르바이잔을 대표했다.

4. 행정 구역

5. 외교

아제르바이잔 민주공화국의 외교 정책은 주변 국가들과의 우호 관계를 기반으로 했다. 더 넓게는 세 시기로 구분할 수 있는데, 터키 지향(1918년 5월~10월), 서방 지향(1918년 11월~1920년 1월), 그리고 국제 협력 추구(1920년 1월~4월)였다.^[40] 아제르바이잔 민주공화국은 러시아 내전에서 중립을 지켰고, 여러 국가와 외교 관계를 맺었다. 오스만 제국은 아제르바이잔 민주공화국의 독립을 처음으로 인정한 국가였다.^[41]

5. 1. 주변국과의 관계

• '''아르메니아''': 1918년에 정식으로 수교했지만, 1991년 독립 이후에는 수교 관계가 아니다. 아르메니아와 전쟁까지 벌였으며, 현재도 양국 관계는 험악하다.^[11] 나히체반, 나고르노-카라바흐, 잔게주르(오늘날 아르메니아의 시우니크)를 두고 영토 분쟁을 겪었다.
• '''조지아''': 1918년에 수교했다. 발라켄, 자카탈라, 카흐 지역을 두고 영토 분쟁을 겪었다.
• '''이란''': 1918년에 수교했다. 당시 이란은 카자르 왕조가 통치하는 입헌 군주제 국가였다. 아제르바이잔 민주공화국이 '아제르바이잔'이라는 국명을 채택하자, 이란은 범튀르크주의를 우려하여 이에 항의했다.^[50]
• '''튀르키예''': 1918년에 수교했다. 당시 튀르키예는 오스만 제국이었다. 오스만 제국은 제1차 세계 대전에서 동맹국으로 참전했다가 패전하여 많은 영토를 잃었다.
• '''러시아''': 1813년 굴리스탄 조약과 1828년 투르크멘차이 조약을 통해 아제르바이잔 지역은 러시아 제국의 영토가 되었다.^[26] 1917년 러시아 혁명 이후, 아제르바이잔은 러시아로부터 분리 독립을 추진했다. 1920년, 소비에트 러시아는 아제르바이잔을 침공하여 아제르바이잔 민주공화국을 멸망시키고 아제르바이잔 소비에트 사회주의 공화국을 수립했다.^[54]

5. 2. 서방 국가들과의 관계

무사바트당이 '아제르바이잔'이라는 명칭을 사용한 것은 이란의 반발을 샀다.^{[13][14][15][16][17]} 스비에토초프스키에 따르면, 이란은 아제르바이잔 공화국이 오스만 제국의 책략이라고 의심했다.^[46] 길란의 민족 혁명 쟝갈 운동은 아제르바이잔이라는 이름이 이란과의 통합을 암시하는지 질문했다. 이란의 우려를 완화하기 위해 아제르바이잔 정부는 해외 문서에 '캅카스 아제르바이잔'이라는 용어를 사용했다.^[46]

하미드 아흐마디(2017)는 테헤란과 타브리즈의 이란 정치 및 지식인 엘리트들이 이러한 명칭에 항의했다고 밝혔다.^[50] 이란인들은 바쿠의 선택을 범튀르크주의 음모로 간주했다. 히아바니는 이란 아제르바이잔의 이름을 ''아자디스탄''(자유의 땅)으로 변경하여 오스만 제국의 주장을 막으려 했다.^[50]

5. 3. 국제기구

윌슨 대통령은 대표단을 접견했으나, 회의가 세상을 작은 조각으로 나누는 것을 원하지 않는다는 이유로 냉담한 반응을 보였다.^[43] 그는 아제르바이잔이 연합 정신을 함양하고, 자캅카스 지역 민족 연합이 국제 연맹의 위임 통치를 통해 강대국의 보호를 받는 것이 낫다고 조언했다. 결국 아제르바이잔 문제는 러시아 문제 해결 전에는 해결될 수 없다고 결론지었다.^[43]

그러나 윌슨의 태도에도 불구하고, 1920년 1월 12일 연합국 최고 회의는 조지아, 아르메니아와 함께 아제르바이잔을 ''사실상'' 승인했다.^[44]

영국 하원에서는 영국 외무부 차관 그린우드가 조지아, 아제르바이잔, 아르메니아에 대한 승인 시기와 공식 대표 교환 및 국경 확정 여부에 대한 질문을 받았다. 그린우드는 최고 회의에서 조지아와 아제르바이잔을 ''사실상'' 승인했지만, 국경 문제는 결정되지 않았다고 답했다. 또한, 승인 결과로 대표성에 변화는 없으며, 영국은 트빌리시에 본부를 둔 최고 위원을 두고 있고, 세 공화국은 런던에 공인된 대표를 두고 있다고 밝혔다.^[6]

6. 군사

1917년 두 차례의 러시아 혁명 이후, 캅카스 부왕령의 일부였던 아제르바이잔은 트란스캅카스의 다른 지역과 함께 독립을 모색했다. 2월 혁명 이후 특별 트란스캅카스 위원회가 설립되었고, 1918년 2월에는 트란스캅카스 평의회("세임")가 활동을 시작하며 캅카스 국가들의 독립을 위한 첫 걸음을 내디뎠다.^[27][28]

세임은 조지아 멘셰비키, 아제르바이잔 무슬림("무사바트"), 아르메니아 "다시나크"의 3개 주요 정당으로 구성되었으나, 볼셰비키는 세임에 합류하지 않고 바쿠에 자체적인 소비에트 정부인 바쿠 코뮌을 설립했다.^[28]

러시아 캅카스 군이 쇠퇴하면서, 트란스캅카스 세임은 오스만 제국과 에르진잔 휴전을 체결했다. 그러나 브레스트-리토프스크 조약으로 카르스, 바투미, 아르다한 지역이 오스만 제국에 양도되면서 갈등이 심화되었고, 1918년 3월 사건으로 바쿠에서 아르메니아-아제리 갈등이 폭발하여 수천 명의 무슬림이 사망했다.^{[11][32][33][34]}

이후 아제르바이잔은 1918년 5월 28일 독립을 선포하고 아제르바이잔 민주공화국을 건국했다.

6. 1. 군대 창설

• 8개 연대로 구성된 2개 보병 사단
• 3개 연대로 구성된 기병 사단
• 2개 포병 여단

6. 2. 주요 지휘관

6. 3. 참여한 전투

• 바쿠 전투: 1918년 중앙 카스피 독재 정권을 지원하기 위해 온 영국군(사단장 라이오넬 던스터빌)은 엔베르 파샤가 이끄는 터키군(이슬람 군)의 진격을 막고 코카서스와 중앙 아시아에서 볼셰비키 세력이 통합되는 것을 막으려 했다. 그러나 바쿠 전투에서 터키군에 저항할 수 없었던 영국군은 6주 만에 도시를 철수하고 이란으로 후퇴했다. 누리 파샤가 이끄는 오스만 제국 이슬람 군과 아제르바이잔 동맹군은 9월 15일 바쿠에 입성했고, 3월 무슬림 학살에 대한 보복으로 10,000~20,000명의 아르메니아인을 학살했다.^[31][33] 이후 아제르바이잔 민주 공화국의 수도는 간자에서 바쿠로 이전되었다.

• 아르메니아-아제르바이잔 전쟁: 1919년 아르메니아 제1 공화국과 나고르노-카라바흐를 놓고 간헐적인 전투를 벌였다. 1920년 2월, 사메드베이 메흐만다로프 장군이 이끄는 아제르바이잔 국민군에 의해 카라바흐에 계엄령이 선포될 정도로 전투가 격화되었다.

7. 경제

아제르바이잔 민주공화국 건국 당시의 경제는 열악했다. 농업 국가였던 아제르바이잔은 1918년 당시 심각한 경제 위기를 겪고 있었다.

8. 사회

아제르바이잔 민주공화국은 이슬람교가 다수인 국가였지만, 세속주의 정책을 추진하여 종교의 자유를 보장했다. 1918년 5월 28일에 발표된 국민 헌장 4조는 다음과 같이 명시하고 있다.^[35]

: 아제르바이잔 민주 공화국은 민족 기원, 종교, 계급, 직업, 또는 성별에 관계없이 국경 내 모든 시민에게 완전한 시민 및 정치적 권리를 보장한다.

아제르바이잔 민주 공화국은 짧은 존속 기간 동안 국가 건설, 교육, 군대 창설 등 여러 분야에서 주목할 만한 성과를 거두었다. 특히 교육은 국가 정책의 핵심 요소였다. 1919년 9월 1일, 바쿠 국립 대학교가 설립되었으며,^[38] 의회는 교육받은 인구 수를 늘리기 위해 젊은 세대가 해외에서 공부할 수 있는 기회를 제공했으며, 국가 기금으로 100명의 학생을 해외로 파견했다.

8. 1. 민족 구성

8. 2. 종교

8. 3. 교육

9. 문화

아제르바이잔 민주공화국은 문화적으로 중요한 시기였다. 이 시기에는 아제르바이잔의 예술과 문학이 발전하였다.

10. 평가 및 유산

아제르바이잔 민주공화국은 긍정적, 부정적 평가를 모두 받으며, 현대 아제르바이잔에 큰 영향을 미쳤다.

맘마드 아민 라술자데는 아제르바이잔의 국가 지도자로 널리 여겨지며, 아제르바이잔 민주공화국은 동부 이슬람 세계 최초의 민주 의회 공화국이었다는 긍정적 평가를 받는다.^[36] 그러나 붉은 군대의 침공으로 조지아 민주 공화국, 아르메니아 제1공화국과 함께 1920년에 멸망하여 1991년에야 독립을 되찾았다는 부정적 평가도 존재한다.^[26]

1918년 3월, 바쿠에서 발생한 3월 사건으로 인해 3,000명에서 12,000명의 무슬림이 사망하는 비극이 발생하기도 했다.^{[11][32][33][34]}

아제르바이잔 공화국은 1991년 소련 붕괴로 독립을 되찾으면서 아제르바이잔 민주공화국을 계승했다. 헌법을 통해 1918년 5월 28일부터 1920년 4월 28일까지 존재했던 아제르바이잔 민주 공화국의 후계자임을 명시하고, 국기와 공화국의 날, 아제르바이잔군 창설일 등 일부 국경일을 계승하는 등 아제르바이잔 민주 공화국은 현대 아제르바이잔에 큰 영향을 주었다.^[60]

10. 1. 긍정적 평가

10. 2. 부정적 평가

10. 3. 현대 아제르바이잔에 미친 영향

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